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Agile Government

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Mario López de Ávila Muñoz

Emprendedor e inversor, mentor, advisor. Profesor asociado del área de Operations and Quantitative Methods de la IE Business School, imparte clases en la escuela desde el año 1996. Fundador de la Agile Entrepreneurship Spain, la comunidad hispano hablante de interesados en las metodologías Lean Startup en Meetup decana en España y una de las más grandes del mundo. Startup NEXT Madrid Lead Facilitator. Lean Startup Machine Madrid Co-founder. Co-director del proyecto España Lean Startup. Co-fundador de UEIA, primera aceleradora de empresas sociales de base tecnológica en el mundo.


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Sociedad

Agile Government

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Esto le gustará a nuestro amigo Juan – aunque pensándolo bien, probablemente no tenga tiempo ahora mismo para leerlo!  Vía el newsletter de Demos, me entero de la publicación de un más que interesante trabajo de investigación con el sugerente título Agile Government: A provocation paper.  Los autores han trabajado juntos para la State Services Authority del gobierno del estado de Victoria en una exploración del concepto "ágil" en el sector público de las sociedades democráticas.

El estudio comienza con un repaso de las características de las
organizaciones ágiles para tratar posteriormente de determinar cómo se
expresarían esas características en el entorno de la administración
pública.  Argumentan que el principal desafío que se plantea a los gobiernos no es sólo ser ágiles a la hora de dar respuesta a las necesidades cambiantes de una sociedad en continua evolución, sino también llegar a ser ágiles conformando esas necesidades.

Un ejemplo puede ayudar a entender mejor a qué se refieren cuando
hablan de conformar o "dar forma" a la necesidades de los ciudadanos.
Las sociedades de los países occidentales, especialmente en la UE,
están envejeciendo progresivamente.  Este fenómeno somete a nuestro
sistema sanitario a una presión sin precedentes.  Los gobiernos pueden
dar prioridad a alguno de estos dos enfoques: actuar del lado de la
oferta, incrementando proprcionalmente las inversiones en equipamiento,
personal, instalaciones, etc, o bien actuar del lado de la demanda,
estableciendo desde AHORA mismo programas para la prevención de las
enfermedades asociadas con un estilo de vida poco saludable: combatir
el tabaquismo, la obesidad, fomentar la práctica del deporte, etc.  De
esta forma, los gobiernos pueden "conformar" las necesidades de los
ciudadanos – actuando con rapidez, adelantándose a los problemas que de
forma inevitable se afrontarán más tarde si no se toman medidas para
evitarlos.

Un gobierno y una administración pública ágiles son como un sueño en nuestro país.  Jaizki observaba
lo lejos que nuestro sistema educativo, cuatro grandes reformas
mediante, parece estar de satisfacer las necesidades reales de la
sociedad española.  Leía ayer en el Expansión un artículo de opinión
firmado por Antonio Sánchez-Crespo en el que el autor comentaba que "cualquier normativa novedosa tarda una media de diez años en aplicarse de una forma más o menos generalizada".
Este mismo autor opina que se están aprobando muchas normas que no
hacen más que contribuir a generar inseguridad jurídica.  Es una
opinión, de acuerdo, pero hay más evidencias que nos hacen difícil
aceptar que el sector público en nuestro país es "ágil".
Recientemente, el Círculo de Empresarios publicaba un estudio sobre la
productividad de nuestros funcionarios.  Parece ser que "si
la productividad del sector público español hubiera sido igual a la
media de los sectores públicos de la UE-15, el PIB español superaría al
actual en un 5,7% – unos 32.000 millones de euros"
– cito a
Francisco Longo, director del IDGP de ESADE.  Podría añadir más
ejemplos, simplemente con dar un repaso rápido a los periódicos de
hoy.  Con honrosas excepciones, el sector público español dista mucho
de ser ágil.

Los autores terminan su estudio con una serie de preguntas
"provocadoras", que reproduzco a continuación.  Son cuestiones de
difícil respuesta, pero sin duda imprescindibles.  Os invito a
reflexionar sobre ellas unos minutos.

1.
How can government reconcile agility with the inherently slower
processes of deliberation and accountability under which the public
sector operates?

2. What advantages might government have over other sectors when it comes to scanning, responding and shaping? [Nota: los autores hacen referencia aquí al – traduzco libremente – "Ciclo de la Agilidad": ‘Escanear’ el entorno, para detectar patrones y/o tendencias; Responder inmediatamente a los desafíos a corto plazo; actuar con prontitud para Conformar, dar forma a, los desafíos del mañana]

3. To what extent are public sector functions aligned, or not, to enable rapid adaptation to changing circumstances?

4. What are government’s most significant constraints against agility and how might these be addressed?

5. What does agile government look like in practice?

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Mario López de Ávila Muñoz

Emprendedor e inversor, mentor, advisor. Profesor asociado del área de Operations and Quantitative Methods de la IE Business School, imparte clases en la escuela desde el año 1996. Fundador de la Agile Entrepreneurship Spain, la comunidad hispano hablante de interesados en las metodologías Lean Startup en Meetup decana en España y una de las más grandes del mundo. Startup NEXT Madrid Lead Facilitator. Lean Startup Machine Madrid Co-founder. Co-director del proyecto España Lean Startup. Co-fundador de UEIA, primera aceleradora de empresas sociales de base tecnológica en el mundo.

  • Uff Mario!
    Difícil matrimonio el de la Administración Pública y la agilidad, verdad?
    Difíciles de encajar principios básicos:
    – Las personas por encima de los procesos.
    – Objetivo: dar valor de forma continua.
    – La colaboración con el cliente, por encima de los vericuetos contractuales

    Con que fueran “rapidillos” y les guiara el sentido común, casi ya bastaría :-)
    Saludos!

  • Gracias, Iñaki. Me encantaría conocer cuáles son las respuestas que vas encontrando :-)

  • Una referencia sugerente para los que tenemos la Administración Pública como obsesión.
    La leeremos y meditaremos sobre las preguntas.

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